Некоторые актуальные аспекты правового обеспечения национальной безопасности (понятия, термины)

Евдокимова Е.Ю., Асланов А.Б., Дубягин Ю.П.

МГОУ имени В.С. Черномырдина

При рассмотрении новой дисциплины (правовое обеспечение национальной безопасности) представленной на юридическом факультете в новом учебном года (2011-2012) прежде всего необходимо выделить главные приоритетные направления ее составляющей, определить понятия и основы их сущности , а так же и взаимосвязь с другими видами безопасности, в нашем случае с правоохранительной безопасностью и место в ней методам и средствам криминалистического знания, функционирующих в государстве, обществе, в обеспечении конституционных прав и свобод личности. Важно правильно исследовать, как они могут быть освещены с позиции системного межнаучного и междисциплинарного подходов с учетом имеющихся предметов на юридическом, а так же других факультетах. Применительно обозначенной цели и задачи рассмотрим ключевые термины, понятия и категории предназначенные раскрыть тему. Как пишет профессор Э.О. Цатурян, с позиции толкования современного русского языка термин «безопасность – состояние, при котором не угрожает опасность, есть защита от опасности. В безопасности кто-нибудь. Техника безопасности. Безопасность движения. Международная безопасность, где «безопасность» не угрожающий опасностью, защищающей от опасности. Безопасное место».¹ Следует заметить, в юридической и специальной литературе имеет место множество определений термина, понятия и категории «права», в котором авторы стараются выделить доминирующий его признака и элемента как правило это в дальнейшем является предметом их исследований. В русском литературном языке термин «право» имеет многоаспектное толкование, это и «совокупность устанавливаемых и охраняемых государственной властью норм и правил, регулирующих отношения людей в обществе, а так же наука изучающая эти нормы».² Право - «охраняемая государством, узаконенная возможность что-нибудь делать, осуществлять. Права и обязанности граждан», где предусмотрены «права человека» (право личности, политические, гражданские и социально-экономические права и свободы: право на жизнь, на свободу и неприкосновенность личности, на равенство всех перед законом , право на труд, на социальное обеспечение, на отдых, на образование и др.).³ «Право – это «возможность действовать, поступать каким-нибудь образом. Право контроля. Иметь право на что-нибудь. Право требовать что-нибудь. Право это и «основание, причина. Он не имеет права говорить со мной таким тоном. С полным правом могу так сказать. По какому праву? (на каком основании?). «Право – это и «документ, удостоверяющей официальное разрешение на вождение автомобиля, мотоцикла или другого транспортного средства. Водительские права…» и т.д.⁴ Интересно, понимание в толковом словаре русского языка международного права, где « международное право – совокупность юридических норм, регулирующих отношения между государствами»⁵ , где в свою очередь « телефонное право действия в обход правовых норм, закона, по телефонному звонку вышестоящего лица. По праву сильного без всякого права».⁶ Выше мы уже отметили, что в определении того или иного права выделяется его конкретные особые признаки. Так, например, отдельные права участников уголовного процесса регулируются специально выделенными нормами-статьями: «статья 22. Право потерпевшего на участие в уголовном преследовании», « статья 124. Право обжалования», « статья 198. Права подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля при назначении и производстве судебной экспертизы», «статья 267. Разъяснение подсудимому его прав», «статья 268. Разъяснение потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику их прав» и т.д.⁷ При этом многие авторы в своих исследованиях рассматривают тесную связь категории «бщественной безопасности» и «национальной безопасности». Так Дубягин Ю.П., Дубягина О.П., Цатурян Э.О., пишут о необходимости сопоставления таких понятий как: общественная безопасность и национальной безопасности с другими видами безопасности с учетом анализа отдельных социальных теорий, и потребностей граждан и государство, где «экономическая безопасность напрямую связана с национальной и конституционной безопасностью в широком ее категориальном понимании и назначении».⁸ В то же время платформа национальной безопасности должна строиться строго на правовой основе она должна реагировать на «вызовы и угрозы» разного рода террористов и экстремистов.⁹

Таким образом право это и механизм законодательного и исполнительного регулирования и закрепления соответствующих мер, средств, структурных институтов и подразделений направленных на функционирование узаконенных форм, видов и направлений деятельности по вопросам национальной безопасности и ее связей предусматривающих защиту гражданского общества и его процветание, вместе в равным признанием российского государства как правового, демократического и культурно-цивилизованного образования. Рассматривая правовые основы обеспечение национальной безопасности нельзя не отметить, что во многом она зависит от деятельности ОВД от ее сотрудников. Как отметил президент России словами писателя Бориса Васильева «милиционер – это профессия нравственная» и далее « безупречное поведение самих сотрудников милиции - одни из действенных способов, и профилактики самих правонарушений и повышения правовой культуры наших граждан», 10 а следовательно и безопасность от правонарушений и преступлений.