Московский Государственный Открытый Университет

имени В.С. Черномырдина.

Ежегодная межвузовская конференция «Карьера и образование – 2013»

Секция: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕНЕДЖМЕНТ

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Алексеев И.В.

Поиск сочетания общенациональных государственных, региональных и личных человеческих интересов является давней и сложной проблемой. Для выбора эффективной стратегии действий и соответствующих политических, социально-экономических и прочих инструментов необходимо четкое определение региональных проблем.Среди всех проблем региональной направленности выделяют основные направления проблем: социально-экономические; политические и культурные.Кроме того, необходимо четкое определение критериев решения региональных проблем, к которым относят:

-благополучие граждан, под которым понимается не одно только имущественное благосостояние, но и политическая и социально-экономическая стабильность, гарантированность обеспечения прав человека и гражданина на всей территории страны;

-территориальная справедливость как обеспечение равенства граждан вне зависимости от места проживания;

-сохранение целостности государства, единства его конституционно-правового, экономического и социального пространства при сохранении и приумножении экономического, социального, природно-ресурсного, инфраструктурного и культурно-исторического потенциала каждого региона в интересах его населения.

При этом основная проблема региональной экономики состоит в том, что региональная проблема в принципе не может быть решена раз и навсегда, а цели региональной стратегии должна и зачастую лежать вне собственно региональной проблематики. Недопустимо, чтобы совершенствование территориальной структуры велось только ради ее самой.

Основные проблемы экономики регионов России.

1. Регионы, создававшиеся и развивавшиеся в нерыночной логике, при помещении их в рыночную среду перестали соответствовать масштабу экономических и социальных процессов открытого рынка. Часть субъектов Российской Федерации и городов - административных центров явно оказались не в состоянии обеспечивать конкурентоспособность собственного хозяйства не только в глобальном, но даже и страновом масштабе. В первую очередь, не нашли себя в новой экономике те поселения, которые исторически возникли в связи с решением старых геополитических задач.

2. Сложившаяся региональная организация Российской Федерации пока не в полной мере обеспечивает воспроизводство и капитализацию ключевого актива страны – человеческих ресурсов. В силу этого региональное развитие сталкивается с целым комплексом социальных (демографических, квалификационных, этнокультурных) проблем.

3. Проблемы управления региональным развитием в России. Административные и институциональные механизмы государственного управления региональным развитием во многом утратили свою эффективность, в контексте использованных инструментов достигнут предел эффективности политики выравнивания, что потянуло за собой новые проблемы регионального управления. Для российского государства в сфере региональной политики возник целый ряд новых проблем.

Для управления региональным развитием в целом использовался ограниченный набор инструментов, сводившийся в основном к бюджетным трансфертам и федеральным целевым программам. Современные инструменты в систему государственного управления региональным развитием внедряются чрезвычайно медленно.

Сложившаяся административно-территориальная форма регионализации России далеко не всегда является продуктивной. В ряде случаев старые административные границы сковывают развитие социально-экономических процессов в России, сдерживают экономический рост ее регионов, существенно понижают масштабность региональных стратегий развития.

В частности, старые административные формы российских регионов оказались маловосприимчивы к идущему в мире процессу нового регионального строительства, облекаемого в соответствующие правовые формы.

Общая информация

Города

Область

История

Экономика

Наиболее действенными на данном этапе инструментами управления экономическим развитием региона являются стратегическое планирование и региональный маркетинг.

1. Стратегическое планированиепо созданию условий, обеспечивающих достойные уровень и качество жизни человека, которое включает основные блоки:

-разработка цикла стратегического планирования экономического развития региона: определение целей развития; анализ внешней среды развития региона; определение сильных и слабых сторон региона; использование имеющихся и создание новых преимуществ; разработка концепции развития; разработка плана действий и осуществление стратегии; анализ эффективности, корректировка целей и методов их достижения.

2.Создание фактора развития региона — качественной инфраструктуры — современных коммуникационных линий региональных компьютерных сетей, свободного доступа в Интернет.

3.Планирование экономического развития региона - это непрерывный процесс, задающий ориентиры для принятия любых, в том числе тактических, текущих решений. Наличие долгосрочного плана экономического развития позволяет осуществлять текущие решения на обоснованной и проработанной базе.

Список литературы:

1.А. В. Андреев Л. М. Борисова Э. В. Плучевская. Региональная экономика. С-Пб., Изд-во: Питер, 2012г.

2.Янин А.Н.Региональная экономика и управление. М.: Изд-во: Проспект, 2010г.

3. Видяпин В.И. Региональная экономика. М.: Изд-во Инфра-М. 2012 г.