8 неделя науки СВАО - тезисы с содержанием

Способы обеспечения экономической безопасности рцб россии

Новикова В.Н.

Уязвимость рынка ценных бумаг России значительно возрастает, по мере становления России на мировой арене. Ярким примером уязвимости РЦБ России, а именно угрозой его экономической безопасности, может послужить тот факт, что Центральный банк Российской Федерации во время последнего кризиса при очередном повышении ставки рефинансирования, для спасения положения с национальной валютой, создал кризисную ситуацию на рынке государственных ценных бумаг.

В то время как обеспечение безопасности рынка ценных бумаг является функцией государства и конкретных участников, рынок развивается на принципе саморегулирования. Я считаю, развитие рынка ценных бумаг без контроля и вмешательства государства невозможно. Для обеспечения безопасности российского рынка ценных бумаг необходимо четко выделить роль государства и его правоохранительных органов. Поэтому государству необходимо выполнять следующие функции

Формирование законодательной базы функционирования РЦБ.
Организация системы правоприменения.
Регулирование деятельности участников РЦБ.
Контроль над деятельностью участников РЦБ.

Для выполнения вышеуказанных функций необходимо обеспечить взаимодействие регулирующих органов государства и правоохранительных органов. Но так как в форме договорного соглашения такое сотрудничество будет не эффективным, то это должно быть закреплено в законодательном порядке.

Важной, на мой взгляд, составляющей экономической безопасности рынка ценных бумаг является противодействие мошенничеству и манипулирование рынком ценных бумаг. Эта проблема рассматривалась с разных сторон, и отечественная практика может поделиться накопленным опытом выявления, предотвращения и пресечения различных операций мошенников со всеми инструментами рынка ценных бумаг. Перечень таких правонарушений очень велик.

Тем не менее, не стоит связывать экономическую безопасность РЦБ только лишь с проблемой борьбы с мошенничеством. Большую опасность для РЦБ составляет проблема функционирования на нем теневой экономики и отмывания преступных денег. Именно противодействие этим деяниям является прерогативой правоохранительных органов, осуществляющих деятельность в данной сфере. Но из-за отсутствия нормативной базы эта деятельность затруднена.

Обеспечение безопасности РЦБ России должно осуществляться на трех уровнях:

Федеральном;
Субъектов Федерации;
Профессиональных участников: брокеров, дилеров, депозитариев и т.д.
Иных участников РЦБ. К участникам относятся: банки, инвестиционные компании, инвестиционные фонды, государственные и частные предприятия, акционерные общества, а так же индивидуальные вкладчики.

Для обеспечения безопасности РЦБ России необходимо решать проблемы по следующим направлениям:

 правоприменение на рынке ценных бумаг;

 безопасность рынка государственных ценных бумаг;

 безопасность рынка корпоративных ценных бумаг, включая защиту акционеров;

 безопасность сферы вексельного обращения;

 безопасность рынка производных и иных ценных бумаг;

 безопасность участников рынка ценных бумаг (юридических и физических лиц);

 информационную безопасность рынка ценных бумаг;

 защиту эмитентов и инвесторов, в том числе иностранных;

 защиту коммерческой тайны;

 противодействие правоохранительных и регулирующих органов мошенничеству и манипуляциям с ценными бумагами;

 противодействие отмыванию криминальных денег с использованием ценных бумаг;

 координацию и взаимодействие правоохранительных и регулирующих органов в вопросах обеспечения безопасности рынка ценных бумаг;

 международное сотрудничество в противодействии транснациональным мошенническим фирмам.

Также для обеспечения экономической безопасности необходимо контролировать деятельность, связанную с фондовой биржей, депозитариями, телекоммуникационными и информационными системами РЦБ.

Учитывая вышеперечисленное и те трудности, с которыми сталкивается РЦБ России на сегодняшнем этапе своего развития, влияние на него явлений внутреннего и внешнего порядка, можно уверенно сказать, что саморегулирование не обеспечит ни экономическую безопасность РЦБ, ни национальную безопасность страны в целом. Поэтому решением проблем, указанных в работе должно стать не только вмешательство государства в развитие и деятельность РЦБ России, но и разработка и внедрение программ обучения специалистов правоохранительной деятельности в сфере РЦБ.

Содержание