Актуальные проблемы управления правовыми и иными процессами национального и международного розыска и его системных составляющих

Малова Е.С., Будякова Д.А., Бадмаева Б.Б., Ризоев Х.С., Павлов А.П.

Вопросы криминалистического, процессуального, международного и иного обеспечения и сопровождения того или иного розыска, в т.ч. обвиняемого (осужденного), скрывающегося зарубежом с целью его последующей экстрадиции и наказания, начинают привлекать к себе внимание. Это позволит в дальнейшем использовать личные положения различных исследователей. Например, в частном случае дается следующая верная рекомендация, которая далеко не всегда используется для подготовки организации и проведения розыска в РФ и также российских граждан на территории других стран. «Для розыска и идентификации личности по внешним признакам наибольший интерес представляют такие особенности походки, как шарканье ногами, хромота, размахивания руками, раскачивание корпуса и т.д.»²³. А ведь именно эти характеристики внешности искомого лица наиболее восприимчивы в розыскном, опознавательном аспекте для представителей полицейского департамента других этнических групп.

Если говорить о введении в проблему, то по названию тезисов можно сказать, что теория розыска и его методология в частности строятся на криминалистическом и процессуальном положении и состоянии института опознания, где, с одной стороны, как правильно пишет В.П. Антонов, осуществляется исключительный процесс – «непосредственное опознание»²⁴, а с другой – в розыскных и удостоверительных целях отличается важность господствующего во всем цивилизованном мире паспортно-оценочного режима²⁵, а также гуманитарной науки в виде физиогномики.

Далее для проработки серьезных важных вопросов жизнедеятельности человека, связанных в нашем случае с проблемами розыска и нерозыска, опознания и неопознания искомого лица, со сложностями современного, комплексного, диагностического, экспертного исследования, а затем сравнительного отождествления, прежде всего, его имени с целью подтверждения гражданства персоны или, как часто принято говорить и писать, с целью установления его личности. Хотя в ряде случаев искомое лицо таким не является или не может быть²⁶. При этом нельзя забывать, что часто эффективность розыска (установления) зависит от возможности задействования усовершенствованных экспертных методик, в т.ч. новых нетрадиционных исследований, где должен исследоваться целый комплексный блок взаимосвязанных экспертных методик других научных знаний и рекомендаций для проведения непосредственного и/или опосредованного розыска. Однако в реалиях этого не происходит и они не реализуются с решением частных тактических (локальных) и/или общих стратегических (национальных) задач и целей, актуальность и практическая правоохранительная значимость которых не вызывает сомнений. Также плохой национальный сыск, как фактор общегосударственного регресса не может негативно не сказаться на международном сыске в целом. Потому проблемы национального розыска и его культуры должны также рассматриваться и с позиций общественных знаний социологической науки, участвующих в регулировании государственных мер защиты от разного рода опасностей и угроз в виде хронической безымянности и неопозноваемости россиян, гражданского населения как в обычных условиях жизнедеятельности и нерозыска, и неопознания при разного рода ЧС.

Анализ практики и литературы свидетельствует о том, что особенно остро стоит проблема нерозыска преступников, неустановления потерпевших по уголовным делам, связанным с убийствами и обезображиваниями жертв. Не менее остро этот вопрос стоит и по другим видам преступлений, в частности, в экономической направленности и сфере. Так, в своем диссертационном исследовании М.А. Желудков связывает свой непосредственный интерес с криминологической системой обеспечения защиты личности и общества от корыстных преступлений против собственности. Он пишет: «государство в лице своих контролирующих и финансовых органов будет заинтересованно в постоянном воздействии на правоохранительные органы с требованием поиска преступников»²⁷.

Рассматривая в данном материале теорию и методологию розыска и его функционально составляющего механизма и решения в виде опознания и, как мы уже отметили выше, экспертизы с целью установления человека нельзя не отметить, что проблема должна рассматриваться многоаспектно, в частности, в триединстве как управления, организации и обеспечения, так и в едином – различных видов розыска, опознания и экспертизы личности человека как единое.

Таким образом, можно заключить, что как никогда в современной России на фоне перманентного состояния и присутствия кризиса (политического, экономического, социального и иного) хронически возникает давление криминала и около криминального образа жизни, поэтому необходимо принимать меры в разработке методов и средств эффективного обеспечения не только национального розыска, но и международного.